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太谷縣人民政府關于太谷縣信息進村入戶重點縣工作實施方案的通知

2017-07-09 16:03:19 來源:太谷縣人民政府辦公室 瀏覽:53987

各鄉(鎮)人民政府、城區管委會、縣各有關單位:

為了筑牢 “互聯網+”現代農業發展基礎,貫徹落實《山西省人民政府關于積極推進“互聯網+”行動的實施意見》(晉政發201557號)和全國“互聯網+”現代農業工作會議精神,根據省農業廳《關于印發〈山西省信息進村入戶工作方案〉的通知》(晉農市發20174號)、《關于轉發農業部信息進村入戶工作規范的通知》(晉農辦市發2017119號)、晉中市農委《關于申報2017年信息進村入戶重點縣的通知》(市農函發201732號)文件部署要求,太谷縣被選為2017年省信息進村入戶重點縣,為切實推進太谷縣信息進村入戶工作,結合我縣“三農”實際,進一步明確任務,細化職責和措施,制定本實施方案。

一、總體思路和目標

(一)總體思路

緊緊圍繞推進太谷縣農業現代化和山西“農谷”建設任務,以打造全縣農業綜合信息服務平臺為目標,以線上線下農業綜合發展為主線,以村級信息服務能力建設為著力點,以滿足農民生產生活信息需求為落腳點,堅持“服務村戶、政府扶持、社會共建、市場運作、立足現有、發展完善”的原則,用現代信息技術武裝農民、建設農村、服務農業,大力提升農民信息獲取能力、致富增收能力、社會參與能力和自我發展能力,為加快農業現代化建設、山西“農谷”建設和全面建成小康社會提供強大動力。

(二)總體目標

在全縣198個行政村建設198個益農信息社,2017年選取100個行政村建設100個益農信息社標準站,2018年98個行政村根據實際建設益農信息社標準站、專業站和簡易站,實現信息進村入戶全覆蓋所有行政村。通過夯實“全要素、全方位、全過程、全系統”的農村信息服務基礎,完善“政府+運營商+服務商”三位一體推進機制,盡快修好服務延伸到村、信息精準到戶的“信息高速公路”,打通農村信息“最后一公里”,實現政類服務、民類服務、商類服務在一個平臺協同運行,將村級“益農信息社”辦成“一站式”信息服務網點。

二、建設內容

(一)分類建設益農信息社

充分利用現有信息化設施和條件,根據各行政村基礎設施條件、交通便利因素、輻射帶動能力、農業主導產業發展和村委班子工作能力等因素,選擇人口相對較多的行政村,采用競爭性申報、綜合評議等方式重點在行政村聯通沃點、郵政所、樂村淘服務社、農芯樂體驗店、農村黨員遠程教育點、新型農業經營主體等現有站點中認定或建設。選點由各鄉鎮、城區初審并上報,由縣農委與運營商共同確定,經公示后報省農業廳備案。益農信息服務社統一使用農業部“益農信息社”品牌,并設立統一的門頭、門牌、標牌,體現“農業部12316信息進村入戶”等相關標識,按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力的“六有標準”分類建設益農信息服務社。

1、益農信息社標準站。2017年在全縣選定100個行政村聯通沃店、郵政所、樂村淘服務社、農芯樂體驗店、農村黨員遠程教育點、新型農業經營主體等建設益農信息社標準站。要求應有專門用于信息服務的場所,配備計算機、專用電話等硬件設備,具有互聯網接入條件,能提供無線WIFI環境,至少配備1名信息員。利用農業部12316農業平臺提供農業公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務。強化農村基層信息采集與維護,特別是要開展普通農戶、種養大戶、家庭農(牧)場、農民合作社等信息收集,要承擔定期維護本村網頁信息任務。并協助開展農業生產、農村經濟運行信息采集和發布。

2、益農信息社專業站。依托現代農業園區(基地)、農民專業合作社、家庭農場、農資集中配送點、涉農企業以及基層農技推廣服務部門等建設益農信息社專業站,充分利用其現有的設備條件,按照“六有”標準進行完善,由帶頭人或骨干農民圍繞生產經營活動為成員提供各類信息服務。

3、益農信息社簡易站。在人員較少的行政村,利用現有的村農村黨員遠程教育點、農資經營門店、獸藥飼料門市、便民超市建設益農信息社簡易站,健全完善必備的辦公場所和硬件設備,能夠為農戶提供基本的公益服務、便民服務和電子商務。

(二)村級信息員隊伍建設

1、信息員選聘。由市級農業部門統籌、縣農委具體組織、村委會與運營商共同確定,并報省、市農業主管部門備案。村級信息員要在村組干部、大學生村官、農村經濟人、農業生產經營主體帶頭人、農村商超店主中選聘,要優先從返鄉創業農民工、大學生及有志于從事信息服務的農村青年中選聘。每個村級益農信息服務社至少配備1名信息員,信息員要有初中以上文化,熟練使用計算機等辦公設備和互聯網,有責任心、溝通能力好、服務態度好。

2、信息員管理。信息員實行分級屬地管理,村級信息員由所在鄉鎮、城區管委會統一管理,建立信息員登記、備案、管理制度,明確工作職責,制定服務規范和管理考評辦法。

3、信息員培訓。縣農委將會同運營商(聯通)按照培訓計劃,分期、分批全面對信息員進行培訓。同時運營企業要結合業務需要開展村級信息員專項培訓并指導其開展經營服務。

(三)開展益農信息服務

一是農業公益服務。以12316農業公益服務為核心,主要包括:農業生產經營、技術推廣、市場行情、政策法規等信息的現場咨詢、電話咨詢、短彩信推送等服務;協助開展農技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全監管服務,逐步推進土地流轉、宅基地登記、農村“三資”管理、農業綜合執法、災情預警、惠農補貼查詢、村務公開等服務;拓展相關部門和單位的農機作業調度、農業氣象,救災救濟,各類證照、落戶、低保,招聘應聘,義務教育,慈善捐助,緊急救援的查詢、代辦等服務。

二是便民服務。為農民群眾提供便利生活的各類服務。主要包括:協助開展農業保險,新型農村合作醫療保險,水電氣和通訊繳費及清單打印、郵政、信貸、小額提現、商業保險、車船票和機票預訂、醫療掛號、旅游推介、快遞收發、招聘應聘等。

三是電子商務。主要包括:農產品、農業生產資料及生活用品網上交易,農村物流代辦,網銷農產品的初加工、包裝、品牌宣傳等服務。

四是培訓體驗服務。主要包括:農業新技術、新品種、新產品培訓,信息技術和產品體驗服務等。同時充分利用現有的遠程教育資源,開展農民群眾需要的各類培訓服務。

(四)強化益農信息服務社的管理服務

利用農業部12316為農公共服務平臺,提升服務功能。完善農業專家團隊,優化為農空間數據庫、落實農產品質量溯源機制、擴建農業專家系統,加強12316益農信息服務,為“三農”和涉農部門提供信息咨詢、現場指導、業務辦理等綜合服務。各鄉鎮、城區管委會要明確專人、明確任務、明確目標,切實擔負起組織實施本區域內信息進村入戶試點工作的責任,選好信息服務點、配強信息員,充分發揮各類軟硬件功能,“進村”與“入戶”并舉,提高信息服務的水平與成效。根據上級要求,探索制訂完善村級益農信息服務社及信息員管理考核辦法,建立村級益農信息服務社登記、備案、退出等機制,明確公益服務、經營服務的內容及標準、法律責任。

三、時間 、步驟

(一)準備階段2017年6月)

開展益農信息服務社基礎情況的調研摸底,與信息進村入戶試點工作服務商、運營商加強對接,協同相關部門,成立信息進村入戶試點工作領導小組,并報農業廳、農業部;初步制定《太谷縣信息進村入戶重點縣工作實施方案》。

(二)實施階段2017年7月-8月)

成立建設縣級信息進村入戶服務中心,啟動益農信息社村級站點建設,主要完成村級站遴選、認定工作,制定村級站管理辦法;做好信息員選聘和培訓工作,制定信息員管理辦法和服務規范;組織服務資源接入,開展各項服務的落地工作。同時參加省廳組織的培訓,開展針對信息員的培訓。

(三)總結階段2017年9月-10月)

總結工作情況,接受市級工程檢查驗收,省級督查,給投資方撥付補貼資金。

(四)全面推進階段2018年)

根據已建益農信息服務社運行、管理情況,及時評估各系統功能運行效果,進一步完善推進方案。開展剩余98個村的益農信息社的建設工作。

四、保障措施

信息進村入戶是一項涉及面較廣、技術難度較大的工作,必須采取有效措施,扎實推進。

(一)加強組織領導。成立太谷縣信息進村入戶重點縣工作領導小組,以縣政府分管領導為組長,縣農委、財政局、經濟和商務糧食局、衛生計生局、縣社、文物旅游局、扶貧辦、氣象局、郵政局、聯通公司、各鄉鎮(城區)等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,由農委主任兼任辦公室主任,辦公室具體負責試點工作的組織實施,制定實施方案,明確責任和進度,抓好工作落實。

(二)加強宣傳推廣,打造服務品牌。要運用多種形式,加強對信息進村入戶的宣傳,使廣大基層農民群眾和農業生產經營者了解信息進村入戶,進一步熟知12316信息進村入戶服務品牌,促使農業信息化建設深入人心。

(三)加強業務培訓,提高應用能力。根據農業部制定的培訓方案和教材,制定信息員培訓計劃,對信息服務站點的信息員分期、分批進行信息進村入戶試點工作業務知識培訓、農業信息化知識培訓,下發相關技術資料,進一步提升信息員業務素質和服務能力。

(四)突出統籌整合、確保工作實效。信息進村入戶工作要從實際出發,堅持城鄉一體化發展、整體推進農業農村信息化的思路,突出服務“三農”、突出統籌整合、突出持續推進,充分發揮現有優勢,力求在服務內容、服務手段及運作機制上形成太谷特色。各級各部門要廣泛宣傳信息進村入戶工作的重要意義,匯集資源,形成合力,確保信息進村入戶各項工作落到實處、取得實效。

附件:太谷縣信息進村入戶工作領導組

                         太谷縣人民政府

                         2017年6月27日

附件:

太谷縣信息進村入戶工作領導組

因工作需要,經縣政府研究,決定成立太谷縣信息進村入戶工作領導組,現將領導組組成人員名單明確如下

組長:石俊杰    副縣長

成員:張國文    縣農委主任

      范繼強    縣經濟和商務糧食局局長

      張振剛    縣財政局局長

      石艷萍    縣衛生計生局局長

      曹建呼    縣文旅委主任

      張建忠    縣社主任

      杜文軍    縣扶貧辦主任

            縣氣象局局長

            縣郵政局局長

楊晉維    縣聯通公司經理

蘇云昌    明星鎮鎮長

     侯城鄉黨委副書記

 駿    北洸鄉鄉長

杜惠民    胡村鎮鎮長

平國達    水秀鄉鄉長

石問鼎    陽邑鄉鄉長

     小白鄉鄉長

賈俊杰    任村鄉鄉長

賈晨亮    范村鎮黨委副書記

張世亮    北城區主任

牛海兵    白塔區主任

岳俊青    南城區主任

領導組下設辦公室,辦公室設在縣農委,辦公室主任由張國文兼任。

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